语录网随笔 北京合居楼房最新消息(北京直管公房合居问题解决方案)

北京合居楼房最新消息(北京直管公房合居问题解决方案)

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在CBD高层建筑的西侧,靠近一个建于20世纪50年代的旧住宅社区,新与旧、高与低之间有着强烈的对比。

但就是在这个老社区里,正在发生着惊人的变化,3月17日,光华里5号楼和6号楼在全部拆除后正式开工建设,这不仅意味着这两栋老建筑脱胎换骨,它们的拆改、同居独居、建筑模式创新、制度措施创新、工作机制创新,是北京危旧建筑综合整治史上的新突破。

通过光华里5号楼、6号楼改造试点,物业业主也是第一批落实主体的群体,无疑是在积极探索北京危旧建筑改造的新路径。

3月17日,光华里5.6号楼在彻底拆除后正式开工建设。

一次事故,老危旧楼迎来命运新转折

3月17日,新京报记者来到广华里5号楼和6号楼所在地,拆迁后已是一片平地,四周围满了围挡,施工后工作人员进行了测量、放线等一系列工作,或许用不了多久,原地就会建起两栋新楼。

但是谁能想到,在拆除之前,在中央商务区,这两栋建筑被判定为危险建筑。

这是在光华里5号楼住了三十多年的于先生近年来的真实感受,地板是木地板,没有做防水层,严重漏水,2014年那一年,我们的卫生间遭殃,重新加固。不仅如此,卧室上方的地板可以清楚地看到下沉变形。

众所周知,随着时间的变迁,老旧小区的居住问题,尤其是安全问题日益突出,对于光华里的5号楼和6号楼来说,2019年的一次楼塌,让这两栋楼的命运迎来了重大转折。

2019年8月30日,光华巷5号楼木质楼板脱落,冲破二层楼板坠落至一楼,严重危害居民安全;事发后,朝阳区政府高度重视,责成区住建委、建外街道立即启动紧急工作预案,疏散居民并妥善安置;首开集团作为非经济性资产接收方,也第一时间参与,与各方商讨全面整改方案。

改建前的光华里5号楼。

北京首例危旧楼改建,方案修改10余次

怎么修?怎么改?在此之前,北京老旧小区综合改造以改造为主,而危旧建筑大多进行维修加固,对于首开集团来说,即使承接了3000万平方米以上的无平台老旧小区,也有改造经验,但危旧建筑的原址改造也是一个新的挑战。

首开集团非经济业务部非经济管理部部长王劲松告诉记者,上述楼层坍塌事件发生后,朝阳区住建委、房管局、规划局、中央商务区管理委员会、建外街道、首开集团等在短时间内召开了多次研讨会,初步确定了几个方案:危房加固、异地搬迁、拆除重建。但经过研究,没有加固价值或居民异地搬迁的可能性。最终在2019年12月23日确定采用原拆迁改造处置方案,次年4月10日设计方案基本拿到稿件。

但改造方案的设计并非一蹴而就,需要综合考虑政策规划、住户需求、资金成本等多方面因素,首开集团旗下首华建设物业部李锐透露,前前后后的方案修改了十几次,核心问题是在不增加建筑面积的前提下,将同居改为独居,增加独立卫生间和厨房后,原有客厅面积会减少,导致绝大多数住户不认同之前的改造方案,政策和需求难以平衡。

转机是'178号文'的出现,允许适度扩容李锐如是说2020年7月1日发布的《关于开展危旧建筑改造试点工作的意见》(以下简称178号文)明确指出,原则上户数较目前不增加,为改善居民居住条件,有条件的可适当增加建设规模。

历时16个月,80余次入户动员宣传

虽然改造前光华里5号楼、6号楼仅有36套住宅、58户居民,但改造方案收到了居民强烈的不同声音。

根据《178号文》,改建项目应充分征求居民意见,改建意向、改建设计、落地方案咨询等需经不少于2/3居民同意,改建协议需经不少于90%居民同意方可推进。

王劲松说:“政策再好,资金再充足,如果群众工作做不好,人民群众不认可,工作就很难推进。”

居民们的顾虑是什么?光华社区党委书记张秀伟告诉记者,最大的顾虑是他们能否回来,几年后还能回来,因为他们担心如果房子被拆除,租赁就不会回来了。寿华建筑物业第二办公室副经理邓武军也举了一个例子,其中一户的老人在被安置到酒店后搬了回来,因为他们担心拆除后再也不会回来了。

此后,在党的领导下,首华建设物业部与建外街道、光华里社区合作开展群众工作,为期16个月,入户动员宣传80余次。回忆起群众工作,邓武军感慨,“居民意见大,工作不好做,我们多次上门沟通。早期在光华里社区,我们没有固定的办公地点,几个小伙伴在面包车流动办公,及时关注居民需求。"

如何说服这些居民?"第一是告诉他们,这是一个造福人民的项目;第二是承诺拆除它,以确保它能回来,楼层和户型位置保持不变,只是将合住改为独居,但也改善了居住条件;第三是适当增加面积。"张秀伟说,当他们最关心的问题得到解决时,他们的心结就会解开。

经过多次调整优化,改造方案得到了居民的支持,三天内第二轮协议签约率达到100%。

改建方案通过后,在市区政府以及各级单位的高度重视和党建引领下,项目从拆除到开工,仅用了两个月时间。首开集团城市运营集团市场部部长孙华勇表示,在改建工作的推动与落地中,朝阳区住建委等起到了关键性作用,协调政策关系、进行上下级链接,使项目得以较快开工。

合居变独居,砖结构变身装配式钢结构

首开集团发挥了自己的专业性,让解决方案更先进,解决老百姓的痛点。首华建设总经理助理陈长青说。

随着开工建设,5.6号楼可能一年后交付,改建后的新家是什么样子?

在5号楼一侧的项目指挥部,视频滚动回放改造工作的进展,包括现场拆除、设计方案等,根据最终方案,新房和老房最大的变化是,在不增加住房套数的前提下,同住变成了独居,结束了多年共用厕所和厨房的状态。

对于改建方案,于先生认为非常好,两户住在一起,非常不方便,改建后的户型是独立分离的,同时适当增加面积,提高居住品质。

与老房子相比,新房最大的变化就是在不增加房屋数量的情况下,从合住变成了独居。

为了提升居住品质和居住体验,李锐还表示,方案由原来的三单元框剪结构改为三层钢结构坡屋顶住宅,由原来的三层三单元结构改为楼梯连廊设计,最大限度地提高住户的使用面积。

该方案有哪些亮点和突破李锐介绍,部分建筑采用装配式结构,具有安全可靠、抗震性能好、安装简单、可循环利用等优点,同时还进行节能设计,在外墙、屋顶、地板上增加保温层,采用节能门窗。

此外,光华巷5号楼、6号楼改造在资金使用、制度措施、工作机制等方面也有创新,比如在资金使用上,市区两级政府和产权单位承担主要成本,购买公有住房的3户居民承担扩建成本,王劲松表示,资金上还有很大的讨论空间,比如能否改变租赁模式进行房改房销售,这为后续实现资金平衡总结了经验。

而在制度措施上,此次旧楼改建形成了“简易低风险项目”“外套式加固”的规划申报和审批立项流程。“这简化了审批流程,缩短了项目周期。” 孙华勇说,下一步可能会出台制度性的文件。

2021年北京市政府工作报告提出,积极引入社会资本参与,更新改造300个老旧小区、7处危旧楼房。对于首开集团来说,光华里5.6号楼的改建试点,改善了居民居住环境,提升城市发展质量,也为北京以危旧楼房改建的方式进行城市有机更新趟出一条新路子,形成可供其他项目借鉴的标准与范本。

【企业履责点评】

首开集团参与北京市首个危旧建筑改造试点,汇集各方智慧,积极探索出一条符合首都特色的危旧建筑改造路径;在老旧小区综合整治民生工程中,首开集团不断总结推广“首开经验”,探索建设更加美好的社区,改善居民居住环境,提升群众生活质量;推动城市有机更新,提升城市发展质量,体现了国有企业的责任担当,树立了行业典范。

新京报记者 段文平 图片来源 企业供图

编辑 杨娟娟 校对 危卓

语录网网友总结:拆迁款是不是够回迁购买,如果不够,需要居民为添加的面积+费用,对于老人来说,钱从哪里来,建议将此方式作为老旧小区改造的标准模式,在北京推广。

改造方通过增加楼层收回成本。

这样会使首都北京的整体风貌焕然一新。

本来6层的楼,改成12层,原来的住户入住对应楼层,上面的部分出售,这样是不是皆大欢喜。

这个改建法真的是大快人心、皆大欢喜的好事!

北京这样合居的老旧楼房特别多!

希望CBD光华里五六号楼的改建能起到抛砖引玉的作用,带动北京其他地区的老式危楼的改建!

让百姓出些成本费用也是很好的事!

既解决了老百姓的居住环境,又让百姓在能力范围内购买房子,真是一举多得的好事啊!

在原有地块上重新规划小区功能、把多个原来的老破危楼合并重建成现代化的小高层、每户新增客厅、餐厅、阳台、卧室等,增建部分楼层出售用来抵偿建设成本,7、80年代的预制板楼应该拆除重建,加固就是浪费钱财人力物力,按照光华里模式很好,应该推广,没有保留价值的旧住宅楼,拆掉重建,老住户原址回迁,是最好的老旧小区改造。

老旧小区就应该拆旧盖新这是正确的改造方案。

北京所有的老旧小区都应该这样重建钱用在刀刃上。

老小区加装电梯、破坏建筑结构安全,不宜大力推广。

推倒重来按新标准重建才是正理!

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