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安溪检察五年总结系列之二
小桔灯的故事
前言
立足不检职能，不断完善办案专业化、机制创新、维权多元化的未成年人捕、诉、监、防一体化司法保护体系，全力保障未成年人合法权益。
2006年被全国维护妇女儿童权益工作协调小组授予全国维护妇女儿童权益贡献奖
2008年被团省委等14个部门授予省级“优秀青少年维权岗”
2014年被中国海关工委、司法部、中央综治办联合授予全国青少年普法教育先进单位
分管检察长和未检部门负责人分别被授予全国青少年普法教育活动先进个人和全国青少年普法教育活动优秀辅导员。
2016年被团省委等部门授予
“2014-2015年度省级青少年维权岗”
故障检查科负责人荣获第十三届福建青年五四奖章6月获高检院表彰
具体介绍一下未检工作吧！
1.成立机构，优化人员组合
为切实维护未成年人合法权益，减少和预防未成年人犯罪，我院于2002年4月成立未成年人专案组，专门负责办理未成年人审查和原告案件；2012年12月成立未成年人刑事检察办案组，现有干警4人，平均年龄28.8岁，其中研究生学历1人。同时，按照专业化、功能化、复合化、社会化的要求，积极组织未检干警学习先进经验，开阔视野，转变观念，开展多种形式的岗位培训和业务培训，快速提升未检队伍。
2015年6月，两名干警参加了市人民法院举办的首届未成年人检察业务竞赛，被授予全市未成年人检察业务竞赛能手称号，其中一名干警代表泉州参加全省首届未成年人检察业务竞赛，荣获全省未成年人检察业务竞赛第一标兵称号。
关于表彰首届全省未检业务竞赛标兵的决定
福建省人民检察院
闽检发政字〔2015〕8号
关于表彰首届全省未检业务竞赛标兵的决定
各市、县（区）人民检察院：
近年来，我省各级检察机关认真贯彻落实《刑事诉讼法》关于未成年人刑事案件的特别程序，严格执行高检院办理未检案件的有关规定，坚持教育、感化、挽救的方针和教育为主、惩罚为辅的原则贯穿办案始终，加强对未成年人的特殊保护，为积极挽救涉罪未成年人，有效预防未成年人犯罪，维护社会和谐稳定而不懈努力。
希望受到表彰的同志谦虚谨慎、戒骄戒躁、再接再厉，取得更大的成功；也希望全体未检干警能以本次业务竞赛为动力，以受表彰的未检业务竞赛标兵为榜样，紧紧围绕"两个增强、五个过硬"的要求，不断提升办案能力和执法水平，增强未检工作的责任感和自觉性，共同推动全省未检工作和未检队伍建设取得新进展。
附件：首届全省未检业务竞赛标兵名单
福建省人民检察院
2015年8月4日
附件
首届全省未检业务竞赛标兵名单
1．施彩珍 漳州市院未检处
2．何 维 漳州市院未检处
3．苏幼碧 厦门市同安区院未检室
4．佘晓冬 莆田市城厢区院未检科
5．黄陈炬 厦门市集美区院公诉科
6．胡雯芸 三明市宁化县院公诉科
7．张 鹏 厦门市思明区院公诉科
8．吴雅峰 厦门市思明区院公诉科
9．胡巧娜 泉州市安溪县院未检科
10.夏 薇 福州市院未检处
陆高翔 宁德市屏南县院侦监科
抄送：高检院公诉厅；
机关有关内设机构。
福建省人民检察院办公室 2015年8月5日印发
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2.创新发展，体现人文司法
结合新办公楼建设，探索具有未检特点的司法审查程序和公告方式，设立符合未检特点的刑事司法办案区，设立纳云工作室。
通过精心布局，营造温馨宽松的讯问、讯问、宣布不起诉决定的环境，缓解未成年人的紧张和恐惧情绪，对讯问涉罪未成年人开展教育诫勉活动，酌情开展教育诫勉活动，讯问未成年被害人、证人等工作得到保障。
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同时，率先将未检字拼音首字母设计成独立LOGO，标识形象生动，寓意检察人员与未成年人手牵手，心连心，共建美好明天。
3.完善制度，提高专业化办案
先后制定出台了《关于加强未成年人刑事检察工作的意见》、《附条件不起诉工作实施细则（试行) ", "关于办理侵害未成年人性犯罪的工作办法》、《未成年人拘留必要性审查工作细则（试行）》等内部制度；《关于进一步加强预防未成年人犯罪和涉案未成年人帮教救助工作的意见》、《关于未成年人刑事案件社会调查工作的若干规定》、《关于进一步加强检校联建联络制度的意见》等外部制度和《关于做好未成年人刑事案件社会调查工作的若干意见》切实维护在押未成年人合法权益保护未成年人人刑事检察工作依法有效运行，其中《关于进一步加强预防未成年人犯罪和涉案未成年人帮扶教育救助工作的意见》被省院未经检查转发到基层机构学习。
4.双向保护，深化修复性救助。
坚持双向保护，注重矛盾化解，建立了30万帮教基金，专门用于对涉案未成年人开展帮扶、帮扶、教育、保护等活动。
一方面，针对安溪地域广、所辖乡镇多、未成年人涉黑分布不均的特点，以安溪县南北地理为分界线，在官桥伟轩织造有限公司成立南方分会，在森德镇铁观音茶叶技术研究会成立北方分会，以安溪县唐鑫家具有限公司为依托，对帮教对象进行系统、专业的技能培训，使其掌握初步制茶、藤铁、针织等技能，拓宽就业渠道。自2013年以来，已有18人进入基地培训。
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另一方面，将性侵未成年人事项纳入未检部门受理案件范围，充分维护未成年被害人的合法权益，为其提供法律援助、心理救助、监护救助等救助服务，2013年以来，共救助未成年被害人15人。
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5.整合资源，推进社会化帮教。
向县委政法委作了《关于完善我县涉案未成年人社会看护体系建设情况的报告》专题报告，征求相关部门意见，组织实施，解决具体问题；向未成年人看护中心，完善未成年人社会化帮教帮扶体系，进一步发挥未检工作泉州模式的综合效应。
2015年5月，牵头与县法院、公安局、司法局、关工委、团县委、教育局、民政局、妇联等部门召开联席会议；总结推动社会参与对涉案未成年人的帮教扶助工作。
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结合未成年犯不起诉、有条件不起诉、被判处缓刑的实际情况，分别实施6个月至3年不等的跟踪期，实现案中教育感化与案后帮教预防回访衔接，积极加强与家长、学校、社区等的合作，在充分保护个人隐私的前提下，定期进行回访检查，深入了解未成年人思想动态，有助于教育涉罪未成年人充分认识错误、真诚悔改、积极融入社会。
6.突出亮点，提升多元化普法
我院作为省法院未检工作的联络点，针对本县外来人员少、本地未成年人年平均涉案犯罪超过80%、辖区广、学校分散的特点，开发了不同于沿海地区的未检工作模式，将闸门前移，大胆将“互联网+”思维运用到未成年人犯罪预防普法工作中，推动形成多层次、全覆盖的立体化普法宣传网络。不断创新普法载体，自编自导自演微电影《因为你在身边》《门》《你的样子》，自制法制动画视频《娜姐语录》《快乐一天》，编撰法制教育读本《未成年人自我保护手册》，制作具有地方特色的木偶戏公益广告，全方位、多形式、特色鲜明地开展法制教育活动。
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同时，我校抓住虎头磁山农业中学每年2.8万余名中小学生参加社会实践活动的机会，在校内设立了青少年法治教育基地，基地运营以来，先后接受了安溪、泉州、晋江、石狮、厦门、福州等学校30多万名中小学生来校参加法治教育活动，同时也多次接受了印尼、马来西亚青少年的"寻根之旅"活动，取得了良好的社会效果。2015年5月12日，泉州市人大常委会副主任洪泽生带领市人大调研组调研我市未检工作并实地考察基地，副主任洪泽生特别指出，安溪青少年法治教育基地针对学生特点，寓教于乐，青少年法治教育效果显著。
5月14日，市人大党组书记、检察长高洋杰在安溪调研时参观磁山农中青少年法治教育基地，指出要充分发挥教育基地作用，扎实开展青少年法治教育。
2016年3月，基地全面升级改造，目前基地已建成供中小学生参观学习的4个板块，分别是：普法厅、物理厅、体验馆、视频视听室（1）普法厅：主要用于公检法等部门的普法，墙上所有板块均采用节能环保的LED显示屏，避免了更换原有展板的不便和材料的浪费。（2）实体馆：展示实物，如毒品等，摒弃原来书面说教的形式，让学生切实感受到什么是毒品，让学生远离毒品。（3）体验馆：体验馆设有交通安全体验、消防体验和自救互救演练，让学生体验遵守交通规则和消防安全的重要性。同时设立网络考点，让参观者巩固对法律知识的掌握，寓教于乐。（4）录像室：主要功能是作为中小学生观看纪录片、法制教育片等的场所。设计结合中小学生身心特点，采用高科技立体投影回放方式，让学生更直观生动地体验教育片带来的启迪。
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经过几年的不懈努力，安溪县未成年人法制观念明显增强，我院受理的未成年人违法犯罪事项由2011年的161件下降到2016年的40件，但成绩只属于过去，下一阶段的工作，我们将继续立足地方特色，在推进“四位一体”泉州无检模式的情况下，继续在工作理念、工作机制、帮教队伍、专业规范等方面下功夫，继续努力，推动无检工作再上新台阶。
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文案：林巧红、王福强
编辑：庄培灿、廖阿凤
茶乡检韵
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